甘肃城乡投城市更新投资集团有限公司（以下简称“城市更新集团”）是甘肃省城乡发展投资集团有限公司的国有独资子公司，自国有企业改革深化提升行动开展以来，城市更新集团党委在上级党委的坚强领导下，牢牢把握改革方向，聚焦重点难点攻坚突破，各项改革任务有序完成，国有经济创新力、竞争力、影响力得到显著增强。

一、加强党建引领作用，奋力书写新篇章

一是党建引擎。城市更新集团将“党建入章”作为制度基础，着力完善“三重一大”决策体系，通过修订《“三重一大”决策事项清单》《党委前置研究讨论重大经营事项清单》，细化党委前置研究与董事会、经理层决策的衔接机制。在董事会建设方面，完善了《董事会议事规则》等10余项制度，全面落实董事会六项职权，建立起规范高效的制度体系和工作机制，为董事会履职提供了坚实保障。同时，为全面落实中国特色现代企业制度，通过系统化的制度建设与权责梳理，构建起权责法定、透明高效、有效制衡的法人治理结构，加深了党委“把方向、管大局、促落实”、董事会“定战略、作决策、防风险”、经理层“谋经营、抓落实、强管理”的功能定位，形成了协调运转的治理格局，将党的领导制度优势转化为公司治理效能。二是党建与生产经营结合。城市更新集团聚焦城市更新建设，坚持以高质量党建为引领，围绕创新发展，多角度、多方位谋划，积极开拓变革，稳步推进城市更新、城中村改造和危旧房改造，积极融入我省“市场+保障”住房供应体系建设，成功打造酒泉市春光·喜舍、榆中城乡居壹号苑等精品人居项目，加速推进甘肃煤炭大院片区棚户区（城市危旧房）改造创新实践。三是强化人才支撑。加大在生产经营骨干、专业技术骨干、经营管理人员中培养发展党员的力度，同时加强党建与生产经营条线结合，大力培养知识结构全面、专业技能多元、适应能力出众的复合型人才，国企改革深化行动以来共发展党员9名。四是聚力主责主业。城市更新集团聚焦核心功能，全力将城市更新产业板块打造成为集团公司可持续发展的压舱石和主引擎，在高质量党建的旗帜引领下，因地制宜培育和发展新质生产力，不断探索高质量发展的新路径新模式，率先建成榆中“城乡居壹号苑”第四代建筑，建设“好房子”，公司实现了从规模扩张向质量效益的华丽蝶变，持续提升服务区域协调发展和新型城镇化的硬核能力与卓越水平，为城市美好未来贡献坚实力量！

二、推进结构优化调整，树立发展新形象

一是战略性重组与专业化整合。在集团公司统一部署下，城市更新集团优化组织架构，整合部室职责，进行同业整合，将业务相近的子公司，按照“一业一企”的原则，细化专业市场和专业分工，实行“两块牌子、一套人马”运作模式，有力推动业务发展由粗放化、分散化向专业化、集约化发展，有效提升行业竞争力、市场影响力。二是构建纵向联动机制。建立以项目为中心的纵向穿透式管理服务机制，各职能部门深度参与子公司项目实施，联动开展市场调研分析、项目可行性论证、项目效益测算等，严格履行投资决策程序，协助办理相关前期手续；强化过程管理，职能部门加强对子公司项目招投标、合规审查、项目建设、安全生产等关键环节的监督管理。建设有序推进，积极推动甘肃煤炭大院片区棚户区（城市危旧房）改造项目实施，酒泉春光·喜舍项目拟于年底前实现主体全面封顶，项目推进速度显著提升。

三、加快发展战新产业，构建发展新格局

一是强化顶层设计。城市更新集团紧跟国家战略导向、政策指向和资金投向，展望“十五五”，在“两重”“两新”等领域重点发力，积极融入全省“四强”行动，贯彻中央城市工作会议及全省城市更新工作视频会议精神，深刻把握“两个转向”重大判断，主动适应城市发展阶段变化，立足公司主责主业，做强做大城市更新产业板块。二是加快转型发展。为实现资源的科学配置与项目的统筹规划，城市更新集团加快培育新技术、新模式、新业态，多元化拓展“好房子”“第四代建筑”应用领域，下大力气推动项目建设主业从“多而精”向“量转质”转变，推进城市更新、城中村改造等重点领域项目调研，先后重点谋划了兰州电机厂红星巷华联片区城市更新项目、兰州市七里河区河湾堡西街房地产开发项目等多个不同业务项目，为城市更新建设奠定基础。三是科技创新赋能。加快数字化、智能化、绿色化技术在房地产开发、城市服务等领域的应用落地，推动“三化”融合，先期投资建设的城乡居壹号苑项目首次运用实用新型绿色建筑节能屋面、住宅花园洋房（四代）外观设计、高性能混凝土幕墙，显著提升了建筑的层高、通风采光、隔音、保暖性能及室外环境舒适度，在区域内赢得了口碑，扩大了公司的影响力。今后将继续推广运用到后续的兰州电机厂红星巷华联片区城市更新等项目建设中，促进高端技术成果加速转化，通过技术创新与实践经验的输出，持续提升公司品牌知名度和市场领先地位，有力助推区域可持续发展。

四、构建多维保障机制，增强发展新动能

一是夯实治理机制。坚持“制度先行”，筑牢现代企业治理的“四梁八柱”，确保改革行稳致远。在法治轨道上推进改革，构建涵盖组织体系、协同体系、防控体系、维权体系的“四维”法律风险防控体系，注重在改革中防范化解重大风险。主动“对标一流”，先后考察天庆集团、龙湖集团，汲取先进经验与典型做法，持续创新发展战略、优化管理体系、提升治理效能，全力推动公司高质量发展再上新台阶。二是丰富激励方式。加大薪酬绩效向关键核心技术岗位、一线基层岗位倾斜力度，实行月度考核和绩效薪酬差异化分配，更加明晰绩效薪酬的“指导棒”作用，避免以基准值分配或出现“大锅饭”“撒胡椒面”的“干多干少一个样”的平均主义现象，将改革提出的“以业绩为导向”的分配机制落实到位；根据集团公司出台的《欠款清收专项奖励办法》，鼓励全体干部职工通过多元渠道攻克欠款清收任务，明确奖励标准与兑现流程，充分调动全员投身清收工作的积极性与主动性；根据集团公司出台的《鼓励改革创新干事创业容错免责事项清单》，激活投资与创新、推动改革深水区突破、重塑干事氛围，通过包容可控风险、保护改革初心，进一步以透明程序和动态规则平衡创新与监管，为国企高质量发展持续注入动能。三是构建新型经营责任制。坚持契约化管理与市场化激励相结合，经营管理人员实现任期制和契约化管理覆盖率达100%。深入推进管理人员竞争上岗，深化管理人员末等调整和不胜任退出，推动国企从“身份管理”转向“岗位管理”，为科技创新和产业升级腾挪人才空间，平衡“市场化效率”与“国企担当”。四是加强组织推动。将城市更新集团国企改革推进会和生产经营分析会、安全会联动，实现统筹兼顾，从全局视角出发，平衡好改革举措与日常生产经营任务之间的关系，同时加强信息共享，使公司更多的人参与改革、生产经营、安委会工作，相互促进，改革工作根据生产经营和安全的实际情况进行动态调整，生产经营和安全中的问题通过改革措施来解决。五是提升运营效率。通过持续深化改革，2025年度截止9月底，城市更新集团累计实现营业收入16793万元，累计达成利润总额156万元。

下一步，城市更新集团将以改革收官为新起点，锚定“深化改革、提质增效”核心目标持续发力：在管理升级上，将数字化转型与精细化管理深度融合，构建“制度+科技+文化”三位一体的现代化管理体系，以管理效能的迭代突破激发企业内生动力；在产业布局上，立足城市更新主责主业，主动对接国家战略与区域发展规划，探索“更新+产业”“更新+民生”融合发展新模式，推动业务持续向城市综合服务商转型；在协同发展上，既当好集团改革创新的“排头兵”，又主动融入全省经济高质量发展大局，在城市功能完善、产业能级提升、民生福祉改善等领域主动作为。以更优的经营业绩、更强的市场竞争力、更实的责任担当，为集团做强做优做大、为全省构建现代化产业体系、为区域高质量发展注入更多“更新力量”、贡献更多“国企智慧”！